截至2025年上半年，重庆市垫江县高新区交出一份亮眼答卷——累计签约阀门企业68家，协议引资额突破144.9亿元。这一数据标志着垫江从零起步的阀门产业，仅用两年多便跻身百亿级产业集群行列，成为重庆东部先进制造业板块的关键增长极。

鸟瞰垫江县城。龚长浩摄

一个阀门产业基础几乎为零的西部县城，如何用两年多时间培育出一个百亿级智能阀门产业集群？其中的破局之道或许在于这一场从“拼政策”到“造系统”的治理能力变革。

2022年初的垫江，阀门产业几近空白。彼时，近4万垫江人在“中国阀门之都”温州打拼，其中百余位已成长为成功的企业家。这些手握技术、深谙行业的企业家群体，成为垫江潜在的产业火种。于是，县委书记带队赴温州调研，敏锐洞悉当时的产业转移机会后发现，即使企业家有回乡意愿，零散的产业土壤也无法支撑企业生存。“当时拜访二三十家温州企业，想回乡的不少，但真能落地的却不多。”垫江县高新区负责人表示，产业链断裂是县域招商的致命伤。

“单只蜜蜂飞回来容易死，但复制整个蜂窝生态，蜂群就能活！”该负责人的比喻，成为破解西部内陆产业招商困局的关键。这标志着垫江彻底摒弃了“拼土地、拼政策”的传统招商逻辑，转向以系统思维构建产业生态的治理新路。

2022年5月，一场基于“蜂窝理论”的产业链整体移植工程启动——一次性签约25家垫江籍阀门企业，覆盖阀门配件研发、生产、加工等关键环节；同年8月，乘势引进16家浙江龙头阀门企业；至11月，首批6家企业已实现投产。短短半年间，“铸造—表面处理—精加工—检测—运营”的完整产业链条奇迹般落地生根，阀门产业在垫江开始真正地打下了发展基础。

垫江阀门企业内，工人在车间加工产品。龚长浩摄

创立于2024年的垫江本土阀门企业——腾盛智控技术(重庆)有限公司（简称“腾盛智控公司”）是首批响应回乡招引计划、入驻西部智能阀门产业基地的阀门企业之一。作为腾盛智控公司董事总经理，何华强介绍，2022年，他就回到了家乡垫江寻找投资机会。2023年，了解到垫江阀门产业的回乡招引政策后，他与在温州经营阀门企业的好友张红军商议，共同决定返乡创业。两人整合多年积累的产业资金、技术专利和专业人才团队等关键要素，在垫江成立了腾盛智控公司。

目前，公司发展顺利。一期项目已于2025年2月正式投产，建成5条阀门生产线，具备年产5万个阀门的能力；二期项目计划建设10条生产线，投产后年产能将达10万个阀门。待项目全部建成投产，预计可实现年产值2亿元以上，年纳税800万元以上。

对于回乡发展的决定，何华强坚定地表示：“我们从不后悔！故乡用乡情拧开产业‘阀门’，我们自然会同垫江一道持续建设西部智能阀门产业基地。”未来，腾盛智控将继续扎根垫江，致力于让“小阀门”转动“大未来”。

产业链骨架已成，如何让企业血脉畅通、茁壮成长？重庆市垫江县以一场政务服务的自我革命给出了答案。

为更好、更快地帮助返乡企业在故乡站稳脚跟，垫江县高新区组建了一支“项目秘书”工作队，明确走访调研、现场办公、收集问题等8项职责，全程一对一对接企业招工、升规等环节。

此外，县政务大厅还设立阀门产业专属窗口，实行专员点对点服务，关键证件20分钟内办结，彻底终结“企业跑断腿”的困局。在高效率企业服务、资金滴灌与政策扶持下，许多企业从签约到投产平均周期压缩至4个月，较行业平均时长缩短60%。

如今，营商软实力正转化为超越乡情的核心竞争力。数据显示，截至2025年上半年，阀门基地68家企业中45%为非渝籍企业，印证了“蜂窝招商”模式的普适价值，让“无中生阀”的产业奇迹照进现实。

这种急企业之所急的服务理念，将营商环境的“软实力”淬炼成支撑产业发展的“硬脊梁”。

重庆市垫江县产业生态招商的强大魅力，很快超越了乡情的边界。高效透明的政务服务、完善齐备的产业链条、精准滴灌的要素支持，构成了难以复制的竞争优势。当浙江的龙头阀门企业、沿海的精密铸造厂商纷至沓来，垫江已从“乡情回引”的起点，已然跃升为具有广泛吸引力的产业高地。

如今，垫江县阀门产业的“无中生有”，已成为内陆县域零基础构建全产业链的全国性示范。

垫江县高新区。龚长浩摄

垫江县的成功绝非低端产能的被动承接，而是在国家战略赋能下，以治理能力现代化主动重塑区域竞争优势的典范。

重庆市经信委表示，将持续支持垫江县建设重庆阀门及铸造产业“桥头堡”，推动产业配套链、要素供应链、产品价值链、技术创新链在垫江实现深度的“四链融合”。这标志着垫江的产业生态正从“有形”向“有核”进化，从基础制造向智能创造跃升。如今，坐落于垫江的西部智能阀门铸造产业园作为产业链的核心载体，集聚了大批铸造、锻造、阀体、密封件等全产业链头部企业，“阀门奇迹”的基因正在垫江的土地上深度重组、迭代升级。

在县域经济竞争日益激烈的今天，垫江的实践具有一定的参考价值。它昭示着，县域要实现产业转移、建设产业链，需以系统性治理思维重构产业生态，以“再造流程”的决心提升服务效能，才能让产业链真正扎根、生长、繁茂——这或许是中国经济转型升级大潮中，最具复制价值与启发意义的县域样本。