日前。国家公布了“十四五”国家应急体系规划,全文共有78处提到了消防,可见消防在整体应急事业之重要地位。
规划中有关深化体制机制改革构建优化协同高效的治理模式的内容中,有四点内容引起关注:
一是消防救援队伍和森林消防队伍整合。在健全领导指挥体制将消防救援队伍和森林消防队伍整合为一支正规化、专业化、职业化的国家综合性消防救援队伍,实行严肃的纪律、严密的组织,按照准现役、准军事化标准建设管理,完善统一领导、分级指挥的领导体制,组建统一的领导指挥机关,建立中央地方分级指挥和队伍专业指挥相结合的指挥机制,加快建设现代化指挥体系,建立与经济社会发展相适应的队伍编制员额同步优化机制。完善应急管理部门管理体制,全面实行准军事化管理。
二是责任追究范围延伸到法规制度设计。在压实管理责任,严格责任追究方面,提出建立完善重大灾害调查评估和事故调查机制,坚持事故查处“四不放过”原则,推动事故调查重点延伸到政策制定、法规修订、制度管理、标准技术等方面。
三是构建消防安全新型监管模式。在完善监管监察体制方面,提出制定应急管理综合行政执法事项指导目录,建立完善消防执法跨部门协作机制,构建消防安全新型监管模式。
四是国家将编制《“十四五”国家消防工作规划》。在国务院政策例行吹风会上,应急管理部党委委员、国家森林草原防灭火指挥部办公室主任张永利先生,在回答成都商报红星新闻记者提问时,透露出国家还将编制《“十四五”国家消防工作规划》。
(文章来源:曹刚律师)