近日，《黑龙江省消防安全责任制实施办法》（以下简称《办法》）在黑龙江省政府第53次常务会议上研究并审议通过。

《办法》是根据国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）要求，结合我省实际制定的，对于进一步健全我省消防安全责任体系，全面提升公共消防安全水平具有重要意义。

《办法》共6章65条，进一步细化了各级政府的消防工作职责，进一步厘清了行业部门的消防管理责任，进一步明确了社会单位的消防安全主体责任，内容全面、覆盖面广，责任界定清晰、措施具体详实，具有很强的实践意义。

主要内容如下：

（一）完善各级政府消防工作责任。

细化政府消防工作职责，提出定期召开常务会、办公会研判消防安全形势，研究消防工作的具体规定。补充区域性火灾隐患挂牌督办、“智慧消防”纳入“智慧城市”同步建设、公益性消防科普教育基地建设等内容。明确县级以上各级政府成立消防安全委员会，要求定期召开联席会议、开展消防安全专项检查。同时结合省情，增加了风景名胜区管理机构的消防工作职责。

（二）细化行业部门消防安全职责。

一是细化部门的一般职责。明确根据行业特点，建立消防安全管理制度，开展消防安全检查、消防宣传培训和应急演练。二是明确行业管理的具体对象。如教育部门对校外教育培训机构，文化旅游部门对文物古建筑、A级旅游景区，通信管理部门对通信设施建设的管理职责。三是补充完善相关部门职责。明确农业农村、国有资产监督管理、粮食等部门的消防安全职责。

（三）细化社会单位消防安全主体责任。

一是明确一般单位、消防安全重点单位、火灾高危单位消防制度建设、隐患自查自改、灭火疏散演练、宣传教育培训等主体责任。二是明确物业服务企业制定消防安全制度、开展防火巡查检查、保障消防车道畅通等消防管理职责。三是厘清了多使用权建筑中各方主体的职责，明确了产权人，承包、承租或者受委托经营管理者的消防安全职责。

（四）建立完善消防工作考评机制。

明确各级政府逐级签订目标责任书，每年组织开展政府消防工作考核，考核结果作为政府、部门主要负责人和领导班子综合考评的重要依据。明确各部门将社会单位消防安全信用记录纳入信用体系。明确对不依法履行消防工作职责的实施责任追究。

王文涛省长就落实《实施办法》作了讲话，他强调：

第一，要始终绷紧消防安全这根弦。要提高政治站位，强化责任担当，深刻吸取哈尔滨“8·25”火灾事故教训，进一步明确各级政府和职能部门、相关单位的消防安全职责，加强领导，落实保障，完善机制，突出抓好基层社区、重点领域和行业、企业的消防安全。

第二，要量化实化消防安全责任。坚持问题导向、目标导向和结果导向，将消防安全责任制具体化清单化机制化，以更有力的措施更有效的对策将消防安全属地管理、部门监管、单位主管等各类责任压实落靠。

第三，要加强消防安全综合治理。紧盯关键环节，加强源头治理，规范日常管理，以开展安全生产三年专项整治行动为契机，以贯彻落实《实施办法》为抓手，系统排查重点领域、重点部位、重要场所消防安全风险，全面整治火灾隐患和违法行为。

第四，要强化各方力量协同配合。各地各部门要牢固树立责任意识和“一盘棋”思想，各司其职，做到守土有责、守土担责、守土尽责。要严肃督导问责，完善消防工作考核评价体系，加大督察检查和问责力度，对履职不力、失职渎职的，依法依规追究相关单位和个人的责任。

下一步，黑龙江省消防救援总队将按照会议精神进一步修改完善后，以省政府办公厅名义印发实施办法。（来源：黑龙江省消防救援总队）