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消防通道“肠梗阻”顽疾难治难在哪
消防部门:随意占用堵塞消防通道存在安全隐患,不排除对个人开消防罚单
2019-04-12 10:00:22   来源:   

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左图:不少车辆停在消防通道进出口。

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下图:楼道里堆放了自行车等杂物。

据当地媒体报道,广西柳州鱼峰区桂柳路一小区日前发生火灾,紧急关头,消防车却因消防通道被违停的车辆堵住进不来。类似的事件,在我市也曾发生。去年7月3日,市区江北华丽大厦三楼发生火灾,消防通道停放了很多车辆,消防车进不去,消防员只好手持消防设备跑进小区灭火。

记者从市消防支队了解到,消防通道被堵最常见的“顽疾”就是小区楼道堆放杂物以及出入口乱停车。记者近日走访我市部分居民小区时发现,除了老旧小区,新建小区楼道内堆放杂物、乱停自行车和电动车的现象也比较普遍。消防通道“肠梗阻”,“顽疾”难治难在哪?记者就此进行了调查。

记者走访:多处楼道堆放有各类杂物

记者走访市区三环北路一小区发现,楼道堆放杂物现象普遍存在。该小区10栋为两梯两户大户型格局,两户之间用电梯隔开,彼此之间进出及生活互不影响。正是因为这种格局,10栋很多业主将楼道占为己有,有的业主在楼道里堆放的杂物如一座“小山”。

杂物种类五花八门,有破旧的婴儿床、婴儿车、储物柜、废纸箱、自行车、包装纸、泡沫箱、废旧沙发、凳子等,地板上还摆放了多种款式的鞋子。如果要从楼道进出消防楼梯,只能侧身通过,消防安全隐患比较大。

12栋为两梯五户型格局,记者发现很多业主同样在楼道内放置了鞋柜、自行车、婴儿车、扭扭车等物品。与10栋相比,12栋堆放杂物的情况稍有减少。住户熊小姐告诉记者,虽然自己也在家门口放了鞋柜,但考虑到安全因素及对其他住户的影响,尽量不在楼道上放置杂物,“毕竟这楼道是公共的,不能占为己有,堆放东西也不能随心所欲,存在安全隐患。”

记者发现,除了各楼层楼道堆放很多杂物的情况外,在消防楼梯里堆放木板、废弃瓷砖等废弃物的情况也普遍存在,一旦发生消防安全事故,居民走楼道逃生势必受到影响。

“这个小区房龄较长,没有设计入户花园,单车和鞋子自然就放在门口了。”记者走访市区文昌二路一小区发现,许多楼层通道都像“肠梗阻”,堆满了各类杂物,其中一层楼的通道上居然停放了5辆自行车。

记者在该小区E栋和A栋看到,一半以上的楼层公共通道上都推放了杂物,有些业主把鞋子摊放一地,儿童车和自行车更是随意摆放,更有甚者把自行车放到楼梯间。

“为什么将杂物放在楼道里?”部分居民表示,家里空间小,很多旧物品扔了觉得可惜,于是就堆放在楼道里。有的居民认为,整个楼层的一侧也就自己一家,把东西放在楼道内并不影响他人。对于在楼道内堆放杂物可能导致的安全隐患,不少住户存在侥幸心理,认为不太可能发生事故。

邻里看法:十分反感却碍于情面不愿阻止

记者发现,多数居民对在楼道内堆放杂物的做法十分反感,却因碍于邻里之间的情面,不愿出面制止。有人甚至跟着效仿,也把自家杂物往楼道里堆放。

家住伟豪都市印记名苑小区的市民曾女士说,她起初对在楼道内堆放东西很反感,杂物不仅堵塞通道,还积满了灰尘。后来见平时楼梯并没有多少人走,别人都在楼道里“圈地”放东西后,她也就效仿把杂物放在楼道里。

有这样想法的居民不在少数。江北海伦堡小区居民陈先生称,虽然自己对乱放杂物感到不满,但也不愿贸然规劝或制止,怕的就是改变不了现状,还得罪了对方。“最可怕的是,有人甚至跟着效仿,也把自家杂物往楼道里堆。”市民罗女士说,她家楼上有个老人爱捡废品,经常把大包小包的废品堆到楼道里。邻居们虽然不满,却也不好意思翻脸。有些市民则抱怨,出现这种情况与没有物业管理或物业管理不到位有关。

没有执法权多次劝说效果甚微

对于居民的抱怨,很多小区的物业管理人员表示很无奈,他们称楼道里的杂物多是个人物品,工作人员也经常到各楼栋巡查,但弄干净不久,又变成了老样子。“根据《物权法》规定,物业没有执法权,不能强行清走业主的私人物品,只能靠业主自觉遵守和物业勤于管理。”一小区物管工作人员说,希望住户自觉遵守物管规定。

“很多业主都认为家门口的楼道空间属于自己,便在楼道内堆放各种杂物,尤其是一些大户型住户,完全将楼道变成自己的杂物堆放间。针对这种情况,物管去劝阻,有的业主会听一下,可很多业主根本不当一回事,一点效果都没有。”对于小区业主在楼道内堆放杂物,江北海伦堡小区物管相关负责人赵思雨颇感无奈。

“楼道是公共空间,占用楼道空间堆放杂物,影响了居民通行和整体环境。”赵思雨说,当发生地震、火灾等灾害时,更是会严重影响逃生,存在安全隐患。另外,楼道堆放杂物还影响日常保洁工作开展。

赵思雨告诉记者,为了解决这个问题,他们做了很多工作,如发信息、打电话、上门劝说,对占用楼道的住户进行登记,甚至对堆放严重的住户进行贴条警告。“可很多业主依旧我行我素,根本不把我们的规劝当回事。”

赵思雨表示,由于物业没有执法权,不能对业主采取过激行为,以免激化物业与业主之间的矛盾。针对业主在楼道堆放杂物问题,今后他们将继续加强巡逻,加强与业主沟通。如果堆放现象特别严重,屡次劝说仍不处理,将把问题上报消防部门。

“屡教不改的,我们通常把楼道杂物归集到物业管理处,让住户前来领取。”金裕碧水湾金房物业管理公司副总经理刘胜彬告诉记者,虽然大多业主得到教训后会有所收敛,但有些仍然会我行我素,甚至责怪物管。

消防部门:个人占用堵塞疏散通道最高罚500元

“楼道乱堆杂物这种现象确实比较普遍。”市消防支队防火处宣传科科长林小龙介绍,小区消防通道被占用,常见的是乱停车占用消防通道和楼道堆放杂物。私家车占用消防通道是小区消防车道阻塞的主要因素,一些小区由于停车场不够或者收费贵,很多业主将车停在消防通道。

“消防通道是消防人员实施营救和疏散被困人员的通道,如楼梯口、过道和小区出口处等。住宅小区从室内到地面的楼梯,小区内到外面公路的道路都属于消防通道。”林小龙提醒,消防通道是生命通道,不能随便占用,必须时刻保持畅通。如果消防通道被占,将给小区业主的生命财产带来重大隐患。

记者了解到,我国现行的消防法第二十八条规定,任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。第六十条规定,单位违反上述相关规定的,责令改正,处五千元以上五万元以下罚款;个人违反上述规定的,处警告或者五百元以下罚款。

据了解,依据消防法,全国多地开出了“个人消防罚单”。对此,市消防支队有关负责人表示,目前我市消防部门多是对单位做出过处罚,接下来不排除对个人开出“消防罚单”。

律师提醒:私自占用楼道,小心邻居起诉你

业主占用楼道堆放杂物并拒绝清理,除消防部门可以进行处罚外,邻居还可以怎么维权?记者对此采访了广东惠泰律师事务所黄小英律师。

黄小英表示,楼道属于公共部分,业主不能占用,应当遵守物权法和物业管理条例等法律、法规以及管理规约。《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条规定,楼梯通道,虽然是在门口,但所有权属于全体业主。私自将楼梯通道用于自己堆放杂物,明显是化公有为私有,也是对其他人共有权的侵害。对于侵权行为,侵权责任法第十五条已明确规定侵权人具有停止侵害、排除妨碍、消除危险的义务。

同时,民法通则第八十三条规定,不动产的相邻各方,应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神,正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的,应当停止侵害,排除妨碍,赔偿损失。如果依然我行我素,可以通过诉讼请求法院责令其予以清理。

“如果发生了火灾,因堵塞消防通道而造成损害结果的,经职能部门认定,损害结果与堵塞行为具有因果关系的情况下,堵塞消防通道的违法行为人将承担损害赔偿责任。”黄小英说,国内已经有多起这样的民事判决,居民因火灾受到伤害或者损失,起诉到法院要求堵塞消防通道的个人或者管理不到位的小区物管赔偿,得到了法院的支持。

◎延伸

楼道堆杂物 惹祸吃官司

2013年4月15日下午3时,北京一小区楼道起火,纪某从5楼窗户跳下不幸身亡。此次着火原因正是同楼层的蔡某在楼道堆放的浴霸和纸板箱引起。纪某家属以蔡某在楼道堆放杂物起火、物业公司管理不善为由将蔡某和物业公司告上法庭,并索赔116万元。法院一审判决两被告均承担20%的责任,各自赔偿原告18万元。物业公司提出上诉,二审维持原判。

2017年4月4日中午,南京市江宁区某小区一栋居民楼发生火灾。当时,家住13楼的李女士和女儿正在家里。因发生火灾时不能使用电梯,出现火情后,李女士带着女儿从楼道向下逃生。这次火灾是由堆积在一楼楼道里的垃圾引起的。在逃生过程中,高温浓烟使李女士咽喉受到损伤。同时,李女士在匆忙逃生的过程中不慎摔倒,导致身体多处受伤。事后,李女士将物业公司和在楼道堆放垃圾的徐某告上法庭,法院最终认定物业公司承担70%的责任,赔偿李女士各项损失12536.29元;徐某承担30%的责任,赔偿李女士5372.69元。(来源:惠州日报  图片:本报记者骆国红摄

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