女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国家消防救援局例行新闻发布会。今天发布会的主题是，解读7部门联合印发的《全民消防安全素质提升行动工作方案》。

今天，我们荣幸邀请到了中华全国总工会劳动和经济工作部副部长李实先生、民政部养老服务司副司长张军先生、文化和旅游部市场管理司副司长李晓勇先生、教育部发展规划司二级巡视员李燕丽女士。感谢大家长期以来对消防工作的关注与支持。

消防安全形势根本好转，最终取决全民消防安全素质的提升。党的十八大以来，习近平总书记多次就拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径作出重要指示批示，要求筑牢防灾减灾救灾的人民防线。今年3月，国务院办公厅印发《关于加强基层消防工作的意见》，明确要求“实施全民消防安全素质提升行动”。为此，国家消防救援局会同中央社会工作部、中华全国总工会、教育部、民政部、人力资源社会保障部、文化和旅游部，在充分调研论证、广泛征求意见基础上，研究制定了《全民消防安全素质提升行动工作方案（2026—2030年）》，并于7月24日正式印发实施。

《方案》的出台，标志着消防宣传工作实现了向部门联动、实操实训、知识普及的重大转变，有利于增强全民消防安全意识和自救互助能力，有利于夯实火灾防控社会根基，有利于推动消防安全治理模式向事前预防转型，更有利于筑牢火灾防范的人民防线。

《方案》的总体考虑是：深入贯彻习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示批示精神，围绕人人受到消防教育、个个掌握消防技能这一核心目标，力争用5年左右时间，增强全民消防安全意识，人人“知常识、识风险、会避险”；提高全民消防基本技能，个个“会发现隐患、会报告火警、会自救互助”；提升单位重点人群防控能力，做到“会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生”；拓宽公民获取消防知识渠道，实现宣传有平台、体验有阵地、工作有队伍、覆盖无盲区。

围绕全民消防安全素质提升，《方案》重点部署了四项行动：

一是消防常识普及行动。主要面向广大民众，采取深化宣传“五进”、设立消防体验场所，发动网格员、保安员、燃气维修员上门入户宣传等措施，普及基本消防常识。我们不要求大家成为专业消防员，而是普及实用、管用消防知识、技能，做到一学就会、一用就灵，确保入脑入心，遇有紧急情况，下意识做出正确判断。

二是基本技能实操实训行动。聚焦单位消防安全责任人、管理人和消防控制室操作人员等重点人群，开展灭火器、消防卷盘、室内消火栓、防烟面具等实操实训，增强“见火不慌，抬手就灭”的意识，p培养“小火会用灭火器、大火会用消火栓”良好的习惯。单位是消防安全责任主体，他们理应为广大人民群众提供消防安全合格的场所，守牢火灾防控底线。

三是疏散自救演练行动。常言道，说千道万不如一干，光说不练假把式。全民消防安全素质提升，需要在一次次实战演练中锤炼打磨。要改进演练方式方法，真实火灾什么样，疏散演练就怎么办，真正变“演”为“练”，让参加人员实打实的受到教育、增长见识、提高能力。

四是案例教育警示行动。事故是最好的教材，也是最好的老师。发生火灾，大家不能看笑话，要把别人事故当作自己事故来对待。《方案》健全以吸取教训为导向的案例警示教育机制，让大家从惨痛事故中吸取教训，从成功处置中获取知识，从严肃追究中受到警示，推动各类责任主体知敬畏、存戒惧、守底线，促使公众真正成为消防安全守护者、参与者。

全民消防安全素质提升行动，各级消防部门是主力军，要发挥专业优势，把消防器材、逃生设备、体验装备送到党政大院、社会单位、居民小区和广大乡村，现场指导大家体验式学习。消防监督、灭火救援人员要转变理念，变执法执勤为服务，变火场为课堂，三五分钟不嫌短，三五个人不嫌少，把消防知识送进千家万户、群众身边。

我先介绍这些。接下来，我们愿意回答各位记者朋友的提问。提问前，请通报一下所在的新闻机构。

谢谢您的提问，这个问题由我来回答。

我们常讲生命可贵，生命只有一次。在漫长的人生中，总会遇到紧急情况、突发事故。树牢基本安全意识，掌握常用的消防知识尤为必要，关键时刻是救命的法宝。

火灾是我们身边较为常见的公共安全事故。特别是现在“高、低、大、化”场所，以及聚氨酯、锂电池等新材料，火灾风险极高，起火即猛烈是最主要特征，留给被困人员逃生自救的时间非常短。时间就是生命，一旦被困火场，我们不能完全把生的希望寄托别人。可以负责任告诉大家，就是消防队到场也需要一定时间，现在城市消防站建设以5分钟到场为原则，农村乡镇消防力量相对更为薄弱。因此，能否及时有效自救，才是保护生命安全的王道。

今年8月1日，湖南长沙湘江新区一高层住宅发生火灾，造成一家4口人死亡、2人重伤。火灾是正在充电的手机锂电池热失控引燃床上织物造成的。户主晚上将防盗门三重反锁，凌晨三点多起火后，近20分钟时间没找到钥匙开开门，消防救援人员破拆防盗门进入后，发现被困人员全部倒在客厅到门口的通道上，受伤2人至今仍在医院抢救。令人非常痛心。

意识是第一位的技能。就普通民众而言，树牢“三种意识”最重要：一是快速报警的意识。还是这句话“人民消防为人民，救援不收半分文”，火警电话119，关键时刻“好朋友”。发生火灾，决不能自行处置不了了再报警，早一分钟报警就多一份生的希望。被困火场时更要拨打119电话，各地消防指挥中心，会及时提供专业自救避险指引。二是熟悉路线的意识。进入陌生场所，或者出差住店、购物就餐、休闲娱乐，第一件事应该是了解距自己最近的安全出口，最好走一下疏散通道，这要成为一种习惯，紧急时刻避免随大流、盲目跑，做到冷静判断、正确应对。三是快速逃生的意识。“小火快跑、浓烟关门”要成为每个人下意识本能。那么，发现火灾到底救还是不救呢？对于成年人而言，如果火在可控范围内，及时扑救最好不过，否则快速逃生为第一要务。火场浓烟含有较多氰化物和氢氰酸，吸入一口往往就会丧失行动能力。大家还要养成熟悉消防应急产品存放位置良好意识，举手之劳的小事，就可能成为紧急救命的妙招。谢谢。

谢谢您的提问。众所周知，我国职工规模非常大，而且身处一线，提高他们的消防安全素质对于筑牢防灾减灾救灾人民防线具有重要的意义。

近年来，全国总工会深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，加强与国家消防救援局的沟通合作，以深化全国“安康杯”竞赛活动为牵引，扎实开展“安全生产月”“消防安全月”等职工宣传教育，广泛开展“隐患随手拍”“安全合理化建议”等群众性安全生产活动，不断来提高职工的消防安全素质。此次七部门联合印发的行动方案，针对性、操作性都非常强，为工会组织进一步提升职工消防安全素质，扎实做好群防群治提供了有力抓手。

大家都知道，工会是党联系职工群众的桥梁和纽带。我们全总将坚持维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，要加强与国家消防救援局的沟通合作，积极推动我们这次行动方案落地落实，不断提升职工的消防安全素质，以此来促进安全生产形势的持续好转。

下一步，作为工会我们将抓好以下三方面的工作。一是加强职工消防安全培训。大家都知道，我们深入地分析历次火灾事故的原因，有设施设备的问题，也有人的因素，比如说缺乏消防演练、安全消防意识比较薄弱等问题。这次我们以推进这次行动方案为契机，一个是要加强工会的劳动保护监督检查，发挥好企业职代会作用，用好“一函两书”。另外一个，要落实“吹哨人”奖励制度，开展“隐患随手拍”等活动，做到这些，就是要加强硬件设施的隐患排查，畅通生命的通道。同时我们要广泛发动职工组织开展应急演练，切实掌握疏散逃生的必备技能，做到有报警、能报警、有疏散、会疏散、不亡人，真正落实好群防群治。二是我们将加强安全文化建设。我们将充分利用工人文化宫、工匠学院、“职工之家”APP、工会驿站等工会服务阵地的作用，大力开展职工消防安全文化教育。我们还将防范火灾、应急处置等方面的内容纳入工会劳动保护干部以及职工的相关培训当中，组织开展2026年“消防宣传月”职工大学习活动，以此不断提升职工消防安全意识。三是我们将办好全国“安康杯”竞赛活动。“安康杯”竞赛活动是全国总工会与应急管理部、国家卫健委共同打造的群众性安全生产活动品牌，其中，职工消防安全素质提升是一项重要内容。目前，正在进行的是2025-2026年度的竞赛活动，已有6.1万家企业参赛，覆盖职工超过3000万人次。今年年底，我们将开展活动竞赛的评比表彰，我们也将通过发挥先进典型的示范带动作用，来推动全民消防安全素质提升行动真正落地见效。谢谢。

谢谢这位记者的提问。教育部高度重视师生消防安全教育，积极会同国家消防救援局等部门不断完善相关政策与措施，推动地方和学校创新开展消防安全教育，全面提升师生消防安全意识和能力。

一是持续完善消防安全管理制度。会同国家消防救援局印发《教育部门与消防救援机构关于消防安全工作协作事项清单》，进一步强化行业部门监管，凝聚消防安全工作合力。印发《中小学校和幼儿园消防安全十项规定》《中小学幼儿园安全指南》《高等学校实验室安全规范》，加快研究制定《高等学校安全指南》，逐步健全完善贯通大中小幼全学段的消防安全教育制度。

二是全面增强消防安全教育质效。浸润式开展多渠道、多层次、多形式的消防安全宣传教育。一是创新内容形式，推动消防教育普及化。在春、秋两季联合国家消防救援局开展消防安全公开课，自2023年秋季以来我们已连续开展了6期，现已成为推动校园消防安全工作的品牌活动。例如，2026年春季公开课紧扣中小学生认知特点，将经典故事讲述与消防安全知识普及深度融合，以“西游文化”赋能消防安全科普，全网累计播放量达到了5632万次，参与学习的人数超1.2亿。二是守住课堂主阵地，推动消防教育常态化。在中小学推广“1530”安全教育模式，也就是每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、每个节假日放假前30分钟，常态化开展包括消防安全在内的日常安全教育，针对性开展提示警示宣传，同时增强家校社联动，共筑消防安全“防火墙”。 三是丰富媒介载体，实现消防教育精准触达。通过官方公众号、视频号等融媒体，加强消防安全知识普及与案例警示教育。在国家智慧教育平台开设消防安全教育专栏，运用人工智能等技术，开展火场还原模拟实验与逃生疏散演示。

三是着力提升师生消防应急能力。对于教育系统安全工作战线负责同志，每年组织开展2期安全生产与防灾减灾能力提升研修班，邀请应急、消防、住建等领域专家通过专题讲授、现场教学、分组研讨、消防实训等培训研修形式，系统提升安全教育相关理论素养与实操能力。对于大中小幼各学段师生，我们指导各地各校结合开学季、毕业季、节假日与“安全生产月”“消防宣传月”等重要节点，组织开展多种形式的消防安全应急演练，着力提升师生险情防范与应急处置能力。

下一步，教育部将加强与相关部门协同联动，以落实《全民消防安全素质提升行动工作方案》为抓手，全面推进消防安全制度完善、教育创新与实训实战水平提升，切实增强消防安全教育的针对性与实效性，为校园安全稳定与师生健康学习生活构筑坚强屏障。

谢谢大家！

谢谢您的提问，这个问题由我来回答。消防控制室是消防系统的核心中枢，是火灾预警、处置的第一道防线。能否第一时间处置火情、启动设备、组织疏散，直接决定火灾能否在初期就得到有效控制。如果无人值班、操作不熟练，那么再完善的消防设施也是形同虚设。我们鼓励建设区域性共享消防控制室，支持单位视频监控室和消防控制室“二合一”，切实为单位减少人力成本。《方案》提出消防控制室“五知四快”要求，是火灾教训的深刻总结，目的就是倒逼值班人员切实履职尽责，真正把消防系统的核心中枢作用落到实处。

“五知”是对控制室值班人员日常综合能力的要求。一是知风险，要熟悉建筑重点防火部位、主要风险与突出隐患，清楚场所火灾防控薄弱环节；二是知家底，要摸清消防设施底数，掌握建筑消防设施设备的分布、配置以及运行状况；三是知职责，要明晰消防控制室法定岗位职责、值班制度与工作纪律，清楚该干什么、不能干什么；四是知外援，要熟知微型消防站、单位内部应急力量，以及消防设施维保单位、消防救援站等外部救援力量的联络方式、响应流程；五是知处置，要熟练掌握火情确认、设备操作、人员疏散全流程处置程序。

事故调查发现，多数火灾往往在单位内部流转，值班员发现火情先层层向领导报告，再层层转达处置，往往贻误战机。为此，《方案》专门制订消防控制室“四快”处置规程。一是确认火情快，单位要因地制宜，快速确认火灾，无论医生、护士、售货员、收银员，还是保洁、保安员，就近1分钟内到场核实，组建首批处置力量。二是报警调集快，单位开展自救的同时，要迅速拨打119报警电话，并调集微型消防站、技术处置队等内部力量，确保3分钟内携装备到场处置；三是启动设施快，确保报警区域自动灭火、防排烟、防火卷帘等各类自动消防设施可靠启动；四是引导疏散快，及时启动应急疏散预案，运用消防广播、视频监控，配合现场力量引导人员有序疏散。谢谢。

感谢您的提问。做好养老机构消防安全工作，事关入住老年人生命财产安全和社会和谐稳定。近年来，民政部深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，会同国家消防救援局聚焦消防基本技能实操实训，扎实推进提升养老机构从业人员消防安全素质，取得阶段性成效。

一是强化制度设计。今年2月，报请以国务院办公厅名义转发民政部等部门《关于进一步加强养老机构安全管理的意见》，对各地组织养老机构从业人员开展消防安全培训，学习掌握消防安全知识和实操技能提出明确要求。

二是协同联动部署。4月，民政部会同国家消防救援局部署开展养老机构从业人员消防基本技能实操实训工作，明确到年底前实现从业人员全覆盖培训，达到“会报告火警、会处置初起火灾、会组织疏散逃生”基本要求。截至8月底，已培训43.1万人次。

三是加强培训考核。5月，国家消防救援局、民政部联合举办2026年全国养老机构消防安全培训班，采取“政策解读、案例警示、理论授课、实操实训”相结合方式，线上、线下共对3.1万名养老服务安全管理骨干人员和养老机构负责人开展培训。在第二届全国民政行业职业技能大赛养老护理员职业竞赛项目中，将消防安全应急处置作为单独考核模块。

四是纳入提升行动。7月，七部门联合印发《全民消防安全素质提升行动工作方案（2026—2030年）》，要求各地民政部门重点督促养老机构等场所落实消防宣传、实操实训和疏散演练等要求，对深化养老机构从业人员消防安全素质提升工作进一步作出部署。

下一步，民政部将继续加强与国家消防救援局的协作配合，持续提升养老机构从业人员消防安全素质，切实筑牢养老机构消防安全防线，全力守护好老年人的生命财产安全。

一是推进实操实训任务如期完成。督促各地民政、消防救援部门认真组织养老机构从业人员学习报告火警、操作灭火器、使用消火栓、佩戴过滤式消防自救呼吸器、组织人员疏散等消防安全知识和实操技能，确保年底前完成培训任务。

二是同步推进强制性国家标准落地见效。近期，《养老机构基本规范》、《养老机构重大事故隐患判定准则》两项强制性国家标准已正式发布，对养老机构消防设施设备、人员值班值守、电源火源管理等提出了明确要求，我们将指导各地民政部门在实操实训中组织养老机构开展对标达标，全面提升软硬件安全水平。

三是健全消防安全培训长效机制。推动养老机构结合自身实际制定有针对性的灭火应急预案，开展疏散逃生演练，将消防安全培训纳入年度工作计划，对新入职和在岗人员定期组织考核，切实提升应急处突能力。

谢谢大家！

谢谢您的提问，这个问题由我来回答。火灾调查实际表明，练与不练，结果迥然不同。同样身处火场，可能消防演练的差异，带来的就是生死两隔。

我给大家举一个典型例子，2022年11月21日，河南安阳凯信达公司发生火灾，造成42人死亡。调查时发现，同一楼层有两家相邻的公司，中间用铁皮板分隔，各自都有直通室外的第二安全出口，并且共用一部室外楼梯。其中一家公司经常开展消防演练，员工知道第二安全出口位置，火灾时26名员工全部成功逃生。而另一家公司从来没有组织过演练，浓烟封堵正常出口后，员工不知道自己公司第二安全出口位置，而是撬开铁皮板逃到了隔壁公司。大家想一想，在陌生单位，更不熟悉逃生路线，结果42名员工全部葬身火海。

为确保演练效果，重点采取四项措施：一是党政机关带头。从各级党委政府机关开始，党委政府消防安全第一责任人及领导干部全员参与，每年至少组织1次演练，增强地方党委政府统筹发展与安全的意识和能力。二是行业部门统筹。各行业部门在推动自身业务发展的同时，一并考虑消防安全，每年制定计划，督促所属单位全员开展自救逃生演练，切实做到管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。三是社会单位突出实战。督促单位牢固树立“安全第一”思想，特别是消防演练，什么时间营业就什么时间组织；什么时间人多，就什么时间开展。让人民群众在不知情、无准备情况下参与其中。坚决杜绝上班前、下班后形式主义的演练活动。四是社区居民全覆盖。基层消防安全最薄弱，也最关键。村居委会、城镇社区结合居住建筑特点，每年组织居民开展逃生自救演练，上门入户宣传，确保一人不漏。谢谢。

谢谢您的提问。文化旅游业是国民经济的重要组成部分，是满足人们群众美好生活需要的重要载体。文化和旅游场所丰富多样，公共文化场馆、A级旅游景区、星级旅游饭店等场所人员密集、流动量大。文化和旅游部将认真按照全民消防安全素质提升行动的工作部署，结合文化和旅游场所特点，重点抓好以下四方面工作：

一是压实消防安全主体责任。坚持预防为主、防消结合，压紧压实公共文化单位、文化和旅游经营单位的主体责任，督促各类主体完善消防安全管理制度、应急预案，责任落实到岗到人，紧盯用火用电、消防设施、疏散通道、安全出口等关键环节，常态化开展消防隐患排查整治，将消防安全要求贯穿经营活动的全过程。

二是抓好消防演练培训工作。每年举办全国文化和旅游安全生产应急演练，以“主课堂+分课堂”形式开展全国重点文化和旅游企业主要负责人安全生产培训，这两年已经培训了将近10万人。在此基础上，指导各地文化和旅游行政部门、公共文化单位、文化和旅游经营单位定期开展消防培训演练，不断增强培训演练的覆盖面和实用性，全面提升文旅领域消防安全意识和能力。

三是强化消防联合检查督办。聚焦节假日、旅游旺季等重点时段，紧盯重点场所，会同消防部门开展跨部门联合执法检查、暗访抽查，严查违规用火用电、锁闭安全出口等行为，对发现的问题隐患建立台账、限期整改、联合督办，坚决守住文化和旅游安全底线。

四是广泛开展社会宣传引导。充分发挥文化和旅游场所直接面向公众和游客、覆盖面广的优势，通过游客中心、场馆大屏、公共展区、门户网站、新媒体平台等多形式、多渠道宣传普及消防常识，发布公众出游提示，播放消防公益广告，持续提升社会公众消防安全意识和自救能力，助力全民消防安全素质提升。

谢谢！

女士们、先生们，消防安全没有局外人，全民消防素质提升关系到我们每个人，更需要在座各位记者朋友持续发力，让我们携手前行，久久为功，共建烟火常安、万家祥和的幸福家园。

今天的发布会就到这里，朋友们再见。