国家消防救援局于6月17日（星期三）上午10时在国家应急指挥总部新闻发布厅举行例行新闻发布会，介绍近期消防安全形势和消防救援重点工作。
国家消防救援局新闻发言人、消防监督司副司长王天瑞主持，森林草原灭火和航空救援司副司长徐浩，特种灾害救援司副司长熊伟，消防监督司副司长胡安雄出席。
各位媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！ 欢迎出席国家消防救援局例行新闻发布会，也感谢各位长期以来对消防工作的关注和支持。 今天，出席发布会的有：国家消防救援局森林草原灭火和航空救援司副司长徐浩先生、特种灾害救援司副司长熊伟先生、消防监督司副司长胡安雄先生。 首先，我简要介绍近期消防安全形势和重点工作。 今年以来，全国消防安全形势总体平稳。截至6月14日，全国共接报火灾45.2万起，亡886人，与去年同比，起数和亡人数分别下降17.8%、14.8%。发生较大火灾事故20起，与去年同比下降41.2%，未发生重大和特别重大事故。全国消防救援队伍共出动人员1199.6万人次、消防车辆219.3万辆次，营救被困人员8.8万人。 第一，深入推进火灾高风险领域“打非治违”。我们深知，消防安全永远在路上，容不得丝毫的懈怠。全国各级消防救援部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照应急管理部的工作要求，聚焦“四个推动”“两个深化”，即推动动火作业、外保温材料、油烟管道和养老机构专项治理，深化电动自行车全链条和高层建筑专项整治。我们将一以贯之、久久为功，坚决把火灾高风险领域“打非治违”抓实抓细、抓出成效。针对人员密集场所动火作业，会同有关部门持续开展联合执法行动，推动各地加强限额以下小型工程的备案管理，推动各地严格落实作业现场的管控措施，坚决整治违规动火的顽症痼疾。针对建筑外保温材料，联合相关部门强化保温材料全链条的质量管控，督促落实材料进场的查验核验制度，制定工作指引，指导各地按照风险等级、轻重缓急，坚决“消存量、遏增量”。针对高层建筑，深刻吸取近年来高层建筑的火灾教训，拟以国务院安委会的名义，在全国部署开展高层建筑消防隐患排查整治工作，坚决整治消防设施瘫痪、控制室无人值班、消防管网无水，还有防火分隔不到位、占用消防通道等突出问题，强化人防、物防和技防的措施，提高灭火救援能力。针对小型餐饮场所，指导定期清理油烟管道，鼓励增设“第二安全出口”，拆除影响逃生和救援的防盗网、广告牌，筑牢防火墙、守住烟火气。针对养老机构，持续深化养老机构突出问题隐患的整治，试点建设县级养老机构行业的消防管理中心，开展养老机构专题培训，部署养老机构重点人群消防实操实训，深入各地明查暗访，坚决确保养老机构消防安全。 第二，全面贯彻落实国务院办公厅《关于加强基层消防工作的意见》。贯彻落实《意见》，是各级消防救援部门当前一项重中之重的任务。5月13日，国务院安委会办公室、应急管理部、国家消防救援局联合召开会议，对《意见》贯彻落实进行全方位安排、整体性部署，充分汇聚强大合力，抓实抓牢基层消防治理。各地按照“省负总责、市县抓落实”的总体要求，进一步细化重点目标任务，分类推进、分步实施；深化推进应消一体、队站一体、防消一体，聚焦消防责任制落实、基层消防力量的建设、“国家队”延伸基层和科技赋能社会共享共治等重点工作，开展试点示范建设，做到“落下去、立起来、防得住”，不断夯实火灾防控的基层基础。 第三，扎实做好灭火救援各项准备。全国消防救援队伍始终绷紧应急备战之弦，完善预案、统筹力量、配齐装备，闻令即动、快速响应，救民于水火，助民于危难。特别是针对近一个时期，我国部分地区发生洪涝灾害，国家消防救援局认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，按照国家防汛抗旱总指挥部的安排，指导重点地区加强会商研判，加强调度指挥，全力做好抗洪抢险救灾工作。重点地区消防救援队伍枕戈待旦、随时待命，紧盯敏感灾情，组织力量第一时间突入摸排、第一时间搜救人员、第一时间转移群众，用忠诚担当筑牢守护人民群众安全的坚固防线。 我要介绍的就这些。 接下来，我和我的同事愿意回答各位记者朋友的提问。 提问前请通报一下所在新闻机构的名称。 6月份起，我国已进入主汛期。请介绍一下国家综合性消防救援队伍抗洪抢险任务应对工作。谢谢。 谢谢你的提问。今年4月1日入汛以来，我国多地遭遇持续性强降雨天气，城市内涝、山体滑坡、泥石流等灾害多发频发。国家综合性消防救援队伍始终坚持人民至上、生命至上，闻令而动、响应在前，全力以赴做好汛期的抢险救援工作。截至6月16日，共参与抗洪抢险1776起（与去年同期相比任务量增加61%），出动指战员29772人次，营救和转移群众8179人。 面对严峻的防汛救灾形势，我们重点开展了以下工作： 一是实化预警联动。坚持“力量跟着汛情走，救援抢在成灾前”，与应急、气象、水利、自然资源等部门加密会商研判，实时获取气象预警、水情汛情、地质灾害风险等信息，组织力量预置到重点区域，结合短临天气预报，及时调派力量前置到薄弱部位。近期，我们从全队伍专门遴选了5400名水域救援专业队员，集中进驻6个国家区域应急救援中心轮训执勤、随时应战。 二是细化应急预案。国家消防救援局修订重点流域重特大洪涝灾害救援预案，编制抗洪抢险应急响应手册，统筹布防救援力量，系统规范救援程序。各地消防救援队伍细化完善力量编成方案，布点组建462支、2.7万人的水域救援专业队，随时做好抗洪抢险救援的准备。 三是强化能力建设。坚持战斗力标准，组织全国城镇内涝、水下机器人救援技术培训，储备专业救援骨干；强化与央企国企应急力量、工程抢险队伍和社会救援力量的联动联训，推动形成救援合力。特别是针对北方地区洪涝特点，围绕山洪沟口、地下工程、狭小空间等复杂救援环境，开展声呐水下探测、无人机空中搜寻、工程机械涉水救援等技战术训练，锤炼攻坚打赢的本领。 四是深化保障支撑。组建460支应急通信专业队、2500支“轻骑兵”前突小队，破解断网、断电、断路难题。建立宿营、发电、照明等综合保障编成，全面维护舟艇、检修车辆，及时储备装备、补充物资，做好任务的保障准备。同时，充分发挥科研力量和先进装备的作用，遇有重大任务遂行出动、辅助支撑。在广西环江“5·16”车辆坠河救援中，我们第一时间调集了航磁无人机开展现场探测，精准定位落水车辆，有效提高了救援效率。 五是高效遂行任务。近期，中东部地区多轮强降雨引发洪涝和地质灾害，各级消防救援队伍迅速响应、冲锋在前，全力处置各类险情。在湖北荆州城市内涝救援中，综合运用分区划片搜救、堤防加固抢险、全域同步排涝“三线联动”战法，营救转移群众3000余人。在湖南石门强降雨灾害处置中，面对滑坡、塌方等风险，指战员艰难挺进灾区，采取无人机低空侦察、人工地毯式搜救、直升机接力转运等方式，营救转移群众137人。在重庆永川强降雨救援中，创新运用无人机三维建模、搜救犬搜索定位和工程机械配合抢险的立体协同模式，营救转移群众154人。 下一步，国家综合性消防救援队伍将持续紧盯防汛救灾形势，加强力量、预案、装备、物资等各项准备工作，持续强化预警联动、专业训练和拉动演练，确保随时拉得出、冲得上、打得赢，全力保障人民群众的生命财产安全。 我们了解到，国家消防救援局建立了较大火灾事故调查备案审查制度来督促地方严格火灾责任追究，请问通过今年以来较大火灾事故调查，有什么值得我们高度关注的一些事项？谢谢！ 谢谢记者朋友的提问，这个问题我来回答。 对于较大以上火灾事故，我们始终紧盯不放，第一时间派出专家现场指导，查清起火原因、蔓延扩大原因和人员伤亡原因，组织专家审核调查报告，确保调查处理精准到位。 通过梳理分析今年较大事故的调查处理情况，有以下几个方面值得我们高度关注： 第一，居民住宅火灾易发高发。刚才我们讲，今年以来发生的20起较大火灾事故中，居民住宅占了14起，占比高达70%。今年1月15日，黑龙江绥化市北林区一小区发生亡3人火灾，虽然起火的直接原因是住户卧室顶棚的LED灯故障引发的。但是，小区物业日常消防管理不到位，是导致火灾蔓延的重要因素。小区消防控制室无人值班，防排烟设备无法启动，防火门损坏，本是安全的楼梯间，结果成为烟气向上蔓延的通道，最终造成5楼、14楼的逃生居民不幸遇难。 第二，电气火灾占比较高。因电气原因引发的较大火灾事故13起，占总数的65%。所以，我们呼吁，电气产品的生产企业要提高产品安全质量；相关供配电企业要向前一步，按照“谁收费、谁负责”原则，主动对用户端开展安全巡查和提示提醒；小区要配备专业电工，专业人要干专业的事；我们的广大用户要自觉购买使用3C认证电气产品。产品虽贵，平安重要。火灾无情，贪小便宜，必吃大亏。 第三，电动自行车违规改装、停放问题反弹。近两年，国务院安委会下大力气开展电动自行车全链条整治，但一些地方在监管中仍然存在宽松软问题。4月25日，四川省成都市一小区因电动自行车非法改装、违规停放，车辆电气线路短路引发火灾，导致5名群众不幸遇难。经溯源调查，起火电动自行车品牌为“安尔达”，生产企业为四川天鹰安尔达车业有限公司，销售门店为双流区炫酷车行。因出厂车辆未配电池组，炫酷车行违规为其解除限速，又违规安装了6块共72V铅酸电池，严重超过48V的标准要求，为火灾发生埋下了隐患。5月24日衡阳祁东县一沿街多业态的商铺综合楼发生火灾，原因是停在门口的电动自行车锂电池热失控引发，造成5人死亡。涉事电动自行车车主两次违规拆改电池。首次拆改把原车的铅酸电池拆掉，改为网购的三元锂电池，后因电池仓不匹配，擅自将原装锂电池拆解重组使用。今年3月23日，这个车辆曾因锂电池热失控发生火灾。但遗憾的是，车主第二次把未起火的锂电池和铅酸电池改装串联使用。这种反复的野蛮拆改，发生问题就成为必然，过了两个月，再次酿成严重的后果。 第四，易燃装饰装修材料助长火势蔓延。3月28日，山西省太原市金屋大厦内一烤肉店，因养炭炉产生的火星被吸入厨房油烟管道，造成油烟管道内的油垢起火，引燃了油烟管道出口附近的可燃物，导致大厦外墙易燃外保温材料和铝塑板快速燃烧，造成3人死亡。油烟管道本来按规定至少每季度清洗一次，但是长达一年的时间内，烤肉店老板并没有清理；大厦外面的保温材料是易燃的苯板，加速了火势快速的蔓延。火灾发生后，烤肉店老板没有第一时间报警，自行处置近半个小时，直至火势无法控制后才报警。所幸太原消防救援人员快速到达现场，英勇顽强、奋不顾身，冲入浓烟火海救出23名被困群众，未造成重大人员伤亡！据医护人员讲，这些人员如果再迟一分钟救出，后果不堪设想。我们为太原消防和医护人员大大点赞。5月2日，河南省灵宝市一足疗店因点蜡焚香引发火灾，造成6名顾客死亡。由于足疗店墙面、吊顶大量采用易燃的聚氨酯材料装修，加剧了火势的蔓延。加之6名死者当晚全部喝了酒，其中有3名处于醉酒状态，所以火灾发生时无法及时逃生，最终吸入有毒烟气不幸遇难。 以上这些血的教训我们觉得务必汲取。希望各地多下未雨绸缪之功，少做亡羊补牢之事，牢牢把消防安全放在心上、抓在手中、落到实处。谢谢。 当前气温快速升高，我国北方重点林区森林草原火灾进入多发时段，请问国家综合性消防救援队伍在防范应对上采取了哪些有效措施？谢谢。 感谢这位记者朋友的提问。年初以来，全国森林草原火情经历了2个小高峰：一是1—2月份，南方林区和华北地区森林火情集中爆发；二是4月份以来，随着气温快速回升、大风天气增多、农事用火频繁，森林草原火情呈现“南北并发”态势。国家综合性消防救援队伍深入贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，坚持“防灭一体、源头发力，无火防火、有火灭火”，防控成效明显。截至6月15日，全队伍共接报处置森林草原火情549起，24小时火情扑灭率达到92%，88.9%的火情扑灭在成灾之前，最大限度实现了有火不成灾，特别是成功扑灭内蒙古中蒙、西藏中尼和中印地区，四川甘孜九龙等有影响的森林草原火情，有效防范遏制了重特大火灾发生。 当前，虽然全国大部分地区春季森林草原防火期已基本结束，但内蒙古、黑龙江大兴安岭和新疆阿勒泰林区夏季雷击火防范应对已进入紧要期，是火灾防控的关键和重点。从监测数据看，6月1日至15日，两个林区共监测云地闪104.8万次，单日最多达23万次，雷电频次较常年同期明显偏高，干雷暴多发，雷击火风险处于高位。随着夏季旅游旺季到来，入山游客、林区自驾游以及野外作业人员增多，人为火源管控难度加大，与雷击火风险叠加耦合，一旦多点同时爆发，极易形成重特大森林火灾。历史上，大兴安岭林区就曾多次发生过夏季雷击森林大火，火场面积大、力量投入难、持续时间长，扑救处置极为困难。 按照国家森防指办公室、应急管理部统一部署，国家消防救援局重点做好以下工作： 一是力量前置、重兵布防。优化《大兴安岭森林草原火灾应急预案》，内蒙古大兴安岭方向编成5855人、2架直升机，黑龙江大兴安岭方向编成5980人、3架直升机，以及预备队4000人。指导内蒙古、黑龙江消防救援机动总队，派出3700余人南兵北调、跨区协防，确保重点时段、重要区域有重兵把守，有效应对极端情况。 二是加强协作、凝聚合力。会同有关部门，推进大兴安岭森林草原火灾系统治理，健全完善边境地区火灾防控机制，深化与森工集团联防联训联战，主动靠前防、专业救、抓联训，形成防灭火工作合力。 三是实战实训、锤炼本领。组织队伍开展森林灭火空地协同、远程供水、紧急避险等实战训练，坚持科技赋能，大力提升无人机灭火、以水灭火、机械化灭火等新质作战能力，着力破解“山高坡陡供水难、偃松林带通行难、悬崖火点靠近难、立体燃烧扑救难”的问题，充分发挥主力军、国家队的攻坚作用。 四是专业指挥、科学处置。落实火场专业指挥制度，统筹力量部署，灵活运用战法，发挥装备优势，提高灭火效率。坚持生命至上、安全第一，把保障人民群众生命财产安全和灭火人员自身安全放在首位，把灭火安全贯穿始终，加强现场管控，稳妥组织行动，确保任务完成好、人员无伤亡。 谢谢！ 谢谢主持人，南方都市报记者提问，我们了解到，国家消防救援局和民政部在全国养老机构部署开展消防实操实训工作，能不能给大家介绍一下这方面的情况，谢谢！ 谢谢记者朋友的提问，这个问题我来回答。 说一千道一万，人防是关键。大家知道，养老院老人这个群体特殊，确保紧急情况下第一时间疏散是硬道理。那么，这就对从业人员消防素质提出了更高要求。 今年2月2日，黑龙江齐齐哈尔市一医院和养老院合用的建筑发生火灾，造成5名老人死亡。经调查，这是一起放火案件，教训深刻。起火楼层住着28名老人，但只有2名年龄分别为53岁和63岁的护工，护工没有能力疏散这28名在院的老人，单位也没有组织人员疏散，更没有人员进入遇难者老人的房间进行施救，最终酿成大祸。 与之结果不同的是，4月2日安徽省蚌埠市也是一医院和养老院合用的建筑发生火灾，但现场被困的58名失能老人无一伤亡。起火的原因是医院电缆井内的电线短路引起的，浓烟迅速蔓延到养老院楼层。面对突如其来的火灾，养老院工作人员展现了较高的消防安全素质。养老院的院长确认火情后第一时间拨打了报警电话，在场的15名护理人员没有盲目通过浓烟疏散老人，而是把这些老人快速疏散至避难间，并组织巡视检查，防止老人落单或者自行盲目逃生。这些护理人员全程看护，有的甚至留了遗言，令人钦佩和感动。消防救援人员到场后，快速灭火、排烟降毒，有序组织疏散，最终被困的失能老人全部成功脱险。 安徽蚌埠和黑龙江齐齐哈尔这一正一反两个案例，充分说明了加强养老机构从业人员消防培训的重要性。国家消防救援局、民政部高度重视养老机构消防安全，专门联合在全国部署开展养老机构从业人员消防基本技能实操实训工作，围绕“早报警、早处置、不亡人”目标，聚焦报火警、操作灭火器、使用消火栓、佩戴防烟面罩、组织疏散等基本技能，推动养老机构负责人、管理人、护理人员、保安、值班人员等全员培训，旨在通过实操实训这个“小切口”，带动养老机构消防安全水平“大提升”。谢谢。 下面请继续提问。 近期，部分地区发生高层建筑火灾，大家对此非常关注，请问在高层建筑火灾防控方面，国家消防救援局下一步有哪些举措？ 好的，谢谢您的提问。近年来，一些地方发生了高层建筑火灾，引发社会广泛关注。守住高层建筑的“安全线”，既是消防工作的重中之重，也是各级党委政府、行业部门、社会单位和每个公民的共同责任。刚才主持人提到国务院安委会将部署开展深化高层建筑消防安全隐患排查整治。接下来，我们将会同相关部门共同抓好四个方面工作： 一是压实各方责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，推动相关部门加强行业管理，常态化开展检查、提醒、培训等。同时，督促高层建筑的产权人、使用人、经营管理人等，履行消防安全责任。特别是物业，要按照合同约定把消防服务做到位，提高自主管理能力。 二是精准排查整治。进一步聚焦高层公共建筑、老旧高层建筑、正在维修改造且有人员居住使用的高层建筑，进一步聚焦局部施工、外墙保温、消防设施、安全疏散、油烟管道、值班值守等方面的问题隐患，强化现场监管，增强隐患排查的专业性和监管执法的穿透力。对重大火灾隐患，挂牌督办、实地督导、强力整改。 三是有效应急处置。高层建筑火灾蔓延快、扑救难，必须坚持“预防为主、防消结合”，立足“早发现、早处置”，督促管理单位建立建强微型消防站、志愿消防队等自防自救力量，加强实操实训和应急演练，确保火灾时能够快速响应、快速处置，做到灭早、灭小。 四是加强宣传警示。选取高层建筑典型火灾案例，制作警示教育片、宣传海报、安全提示等，通过各类渠道广泛发布，以案说法、以案警示，让群众掌握消防知识和逃生技能。 借此机会提示大家，高层建筑严禁使用瓶装液化石油气，火场逃生不要乘坐电梯，自觉养成良好的安全习惯，主动排查身边的火灾隐患，共同筑牢消防安全防线。谢谢！ 刚才主持人讲到，今年居民家庭火灾易发多发，请问居民家庭火灾逃生自救，应注意哪些事项？谢谢！ 谢谢您的提问。预防家庭火灾关键是要树牢基本安全意识。通过事故调查，因居民群众逃生方法不当造成人员伤亡的现象屡见不鲜，有几个大家比较关注的问题，我作个简要解释。 第一，坐不坐电梯。刚才胡安雄先生提醒大家，高层建筑发生火灾不要坐电梯。毫无疑问，发生火灾的时候，我们不要乘坐普通的客梯，因为在火灾中断电会导致电梯停运，浓烟也会导致电梯门无法正常开闭。今年河北石家庄“1·30”较大火灾，小区的一位保洁员违规在地下一层的电梯前室设置休息间，堆放了大量可燃易燃杂物，其使用的插线板短路引发火灾。消防控制室2名值班人员乘坐电梯到负一层确认火灾，到达起火层后电梯门没法及时关闭，浓烟迅速冲至电梯内，导致这2名值班员和电梯内的1名群众死亡，令人非常痛心。 第二，逃与不逃。发生火灾后，逃还是不逃？毋庸置疑，如果自己家里发生火灾，快速逃生是第一要务。今年14起住宅较大火灾中，卧室和客厅起火的占了10起，并且这些火灾都发生在22时至早上凌晨6时之间，居民群众大多处于熟睡状态，不容易发现火灾，往往贻误了最佳的逃生时机。因此，我们提倡家庭安装火灾报警装置，做到早预警、早发现、早逃生。特别是要备存一定数量的防烟面罩，通过事故调查发现，多数火灾人员伤亡都是因为吸入有毒烟气造成的。还要提醒大家的是，从自家逃生出来后，一定不要忘记关闭房门，防止烟气进入公共区域，危及他人生命安全。反之，如果自己家外面起火，我们应冷静判断，在很多情况下可以在家里固守待援。目前，家庭防盗门一般兼具防火门功能。所以，不要盲目逃生，待在家里也是一种选择。 在这里，我给大家讲述一个典型火场自救案例，还是今年5月24日衡阳祁东火灾，当晚一消防培训机构的老师，就住在起火建筑的5楼，准备第二天给一家单位上消防课。其发现火灾时，房间外面已充满了浓烟，当然他的消防素质比较高，没有盲目逃生，而是把房门紧闭，躲在卫生间里面，并且及时与当地的消防指挥中心联系通话，最终被成功救出。 第三，向上还是向下跑。一般高层住宅楼梯间多为封闭楼梯间和防烟楼梯间，理论上进入这些区域，无论向上还是向下都应该是安全的。但可惜的是，多数小区楼梯间堆放杂物、防火门损坏等问题比较突出，原来的“生命通道”有可能就成为了“死亡陷阱”。所以从家里向外逃生时，一定要冷静，如果判断火灾在自家住宅的上面，这个时候在烟气不大的情况下，可以快速向下逃生；如果判断火灾在自家住宅下面，且自家离屋顶比较近，并且确保楼梯是通屋顶的，可以优先选择向上逃生。 前面提到了，今年成都“4·25”高层住宅火灾中，起火的部位在一层，刚好在楼梯口的出口处，遇难的5人都是盲目通过楼梯向下逃生而不幸遇难的，而选择向上疏散至屋顶的人员，均成功脱险。 所以说，消防安全关系我们每个人。希望广大媒体朋友与我们一道，在消防科普方面多下功夫，把火灾的教训、消防的基本常识送到千家万户、群众身边。我们不要求大家人人都成为专业的消防员，但是我们也希望人人掌握基本的消防安全技能，确保紧急时刻把掌握的知识变成能力，在下意识中做到正确的选择，作出正确的行为，最大限度的保护生命安全。 最后，感谢各位记者朋友今天的参与，马上就是传统佳节端午节了，祝大家端午安康、阖家幸福。蓝朋友温馨提醒，过节不忘防火，出行更要安全，人民消防为人民，救援不收半分文，119时刻在线，24小时竭诚守护，发布会到此结束，谢谢大家！ 来源：中国网
