走进南安官桥镇周厝村世纪家园小区，水岸景观长廊蜿蜒环绕，游泳池、篮球场、网球场、健身步道一应俱全，一个配套完善的现代化社区映入眼帘。周厝村党总支书记、村委会主任蔡荣耀已在此扎根5年，他将乡村治理、服务群众的成熟经验，深度融入小区精细化管理工作中。

对比几年前，世纪家园却是另一番景象。“以前小区管理就像一盘散沙，物业管、业主看，居民与物业之间缺乏有效沟通渠道，双方都不满意。”业主李先生回忆道。

“破局契机，源于一则新闻带来的触动。”蔡荣耀告诉记者，新闻中，村干部入户开展工作却被小区业主拦下，一句“你不是小区业主，无权管理我们”，直白道出村级组织与商住小区之间割裂、互不衔接的治理壁垒问题。

经过反复思索后，蔡荣耀找准破题关键：以党组织为核心纽带，打破村（社区）与小区之间的壁垒。

2021年5月，在蔡荣耀的牵头推动下，周厝村党总支下设世纪家园小区党支部，同步组建红色业委会。其中，7名业委会成员中党员5名，3名监事会成员中党员2名，以党员骨干充实小区自治队伍。

“小区事务繁多，业委会权限和职能有限，基层治理工作离不开政府职能部门和社会各界的协助。”为此，蔡荣耀创新构建“一核引领、一网统管、一站受理、一体联动”的“四个一”基层治理机制，即以小区党支部为核心，整合公安、消防、城管等职能部门及供水、供电、供气等民生单位力量，入驻小区线上联络群。

与此同时，蔡荣耀将小区全面纳入村级网格化服务管理体系，扎实推进小区网格精细化建设，创新实施“业委会委员兼任网格员”工作机制。网格员肩负起楼栋巡查、民情收集、矛盾前置调解等职责。

如今，这套以党组织为核心、网格为支撑、多元共治为抓手的治理路径，已在周厝村辖下的其他小区逐步铺开。

在建发和玺小区，记者看到“党建+”邻里中心早已投用，以蔡荣耀为网格指导员的组织架构图醒目上墙。这个入住500多户的新小区，业主们已形成共识：“有解决不了的问题，找邻里中心网格员。”

不久前，小区一业主因装修渗水，造成楼下住户家装受损。物业单独调解时，当事双方分歧大，调解陷入僵局。网格员兼业委会委员第一时间上报小区党支部，蔡荣耀当即启动村党总支、小区党支部、业委会、物业企业四方联席会，组建专项调解专班。专班以情疏导、以理沟通、以法释疑，分层开展沟通协调，最终矛盾得以妥善化解。

“让村居社区更加和谐、管理更加完善，这就是我该做的事。”扎根乡村19年，蔡荣耀深耕基层一线，为群众排忧解难。从村党支部委员到党总支书记，他先后获评全市优秀党务工作者、“担当者”、泉州市第五次全国经济普查工作突出贡献个人等多项荣誉。

漫步南安金淘镇金淘村，村道宽阔平坦，家风公园整洁雅致，旧学堂改造后焕发文旅生机，宜居宜业的乡村图景徐徐铺展。村部办公室里，村党委书记黄志杰刚结束早间巡查。谈及这些年村里的变化，他语气坚定：“我是党员，也是村里的一分子，唯有实干，才能取信于民、办好乡村实事。”正是这样日复一日的坚守，把村庄的蓝图一笔笔绘成了现实。

横八线金淘段、埔边山物流产业园的征迁攻坚，是黄志杰履职路上最亮眼的实干答卷。

此前横八线金淘段、埔边山物流产业园启动征收，涉及土地200亩、房屋45户、迁坟500余座，群众诉求繁杂、协调难度极大。

面对征迁攻坚这块最难啃的“硬骨头”，如何破局？黄志杰选择迎难而上，他牢牢抓住党建引领核心，第一时间成立党员攻坚专班，划分党员包户网格，将村干部、党员全部下沉至征迁一线，构建起党组织统筹、全员冲锋的攻坚体系，为征迁工作筑牢组织根基。

攻坚全过程，黄志杰带头扎根一线、靠前服务。白天带队入户丈量土地、宣讲政策，夜间组织院落座谈会，逐条解读补偿与安置方案，现场调处地界、土地权属纠纷。他坚持换位思考，建立“一户一档”动态台账，精准摸清每家农户真实诉求。

征迁户陈大爷房屋临近省道，提出远超政策标准的安置与补偿要求，征迁工作陷入停滞。黄志杰带领村“两委”多次上门走访，耐心宣讲政策、共情沟通，动之以情、晓之以理。凭借持之以恒的诚意打动陈大爷，对方自愿接受合规补偿方案，顺利打通房屋征迁卡点。针对群众普遍顾虑的迁坟难题，村里同步推进思亲堂建设、优化集中安葬点位；面向拆迁农户，同步规划并启动金淘村村规修编，让村民直观看见村庄发展的实在变化。

为彻底打消群众抵触情绪，黄志杰双管齐下稳民心、聚共识。一方面，他向村民细致讲解埔边山物流产业园的情况，引进500万元社会资本打造“大方金淘”文旅项目等富民业态，清晰讲明征迁带来的长远增收红利；另一方面，严格落实全程公开透明机制，丈量数据、补偿明细、安置方案全部上墙公示，主动接受村民监督。针对历史遗留、邻里分歧等矛盾，他联动老党员、贤达上门疏导，情理兼顾化解各类分歧，最终圆满完成全部征迁任务，实现全程“零上访、零纠纷”，为乡村产业发展腾出宝贵空间。

如今，金淘村凭借扎实发展成效，获评全省乡村治理示范村、泉州市文明村，村容村貌、群众生活品质实现大幅提升。黄志杰先后获评泉州市劳动模范、南安市2024年度“担当者”，用实干践行基层党员的初心使命。

面对诸多荣誉，黄志杰始终保持清醒：“作为党员，我只想持续苦干实干，让金淘村持续向好，让乡亲们日子愈发红火。”

来源：海丝商报